Se mantido o ritmo de matrículas e de casos de abandono da escola, o Brasil vai precisar de 200 anos para garantir a universalização do ensino médio. A conclusão está no estudo Políticas Públicas para Redução do Abandono e da Evasão Escolar de Jovens, conduzido por Ricardo Paes de Barros, economista-chefe do Instituto Ayrton Senna. Além do número do número de matrículas de jovens entre 15 e 17 anos ter estagnado nos últimos 15 anos, 22% deles estão fora da escola. O índice é similar ao registrado no ano 2000, com 25%. 

A meta de universalizar o ensino estava prevista no Plano Nacional da Educação e deveria ter sido alcançada no ano passado. Outra conclusão da pesquisa é que o Brasil perde muito ao deixar de investir na formação dos jovens, pois pessoas que concluíram o ensino médio tendem a receber remunerações mais altas ao longo da vida do que as que não concluíram, a formar novas famílias mais tarde, têm em média um filho a menos do que teriam se tivessem abandonado os estudos, tendem a ter uma menor prevalência de doenças crônicas e estarem menos vulneráveis a situações de violência. 

Outro alerta da pesquisa é que o Brasil está perdendo dinheiro ao deixar de investir em educação. Cada jovem que abandona a escola gera um prejuízo de R$ 35 por aluno. Contando que a ada ano 3 milhões de alunos deixam a escola ou sequer se matriculam no ensino médio, o prejuízo é estimado em R$ 98 bilhões por ano. 

O Brasil investe R$ 65 bilhões por ano no ensino médio, cerca de R$ 4 mil por aluno. A pesquisa foi feita com apoio do Instituto Ayrton Sena, Instituto Unibanco e da Fundação Brava. Para Mirela Carvalho, gerente de gestão de conhecimento do Instituto Unibanco, o estudo joga uma luz sobre o problema, que para ela só serão solucionados com a resolução de problemas estruturais. A situação do Brasil parece ainda mais crítica se comparada com outros países. Segundo a Unesco, 74% dos países do mundo têm conseguido avançar mais rapidamente na inclusão dos jovens na escola. 

O ministro das Comunicações, Paulo Bernardo, disse que o estudo que vai orientar o projeto de universalização do uso da internet no Brasil, conhecido com o nome provisório de Programa Nacional de Banda Larga 2 (PNBL 2.0), deve estar pronto para ser enviado à presidente, Dilma Rousseff, até a metade deste ano. "Esperamos defini-lo em meados de 2013 e aí fazer uma programação para entrar forte no ano que vem", disse nesta terça-feira, em Porto Alegre, onde participou da inauguração de um escritório da Telebras nas dependências do Tecnopuc, o centro tecnológico da Pontifícia Universidade Católica do Rio Grande do Sul.

Mesmo que os números e métodos não estejam detalhados, o governo já definiu algumas linhas gerais do projeto. A meta é levar a internet a 90% dos lares brasileiros em dez anos, com esforço concentrado nos primeiros três ou quatro anos para dar um salto em relação ao índice atual, que é próximo de 40%. Bernardo acredita que se não houver intervenção, o país chegará ao fim do ano que vem com índice de 50%. "Queremos fazer uma intervenção capaz de acelerar isso. Se formos esperar que o mercado resolva tudo sem qualquer intervenção do governo talvez vai levar dez anos."

O estudo também deve apontar soluções para as dificuldades de levar a expansão a todos os pontos de um País continental. A conexão poderá ser feita por fibra óptica, rádio e até satélite, nas regiões mais remotas.

O custo da universalização é estimado em R$ 100 bilhões. Paulo Bernardo admitiu que ainda não sabe qual será o aporte do governo, explicando que os recursos do Tesouro irão apenas para as redes que a Telebras vai fazer e para a rede nacional de pesquisa. Para as operadoras que investirem na expansão dos serviços poderão ser concedidos empréstimos do Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES). Para determinadas faixas, como a da banda larga móvel, o modelo de leilões não deve priorizar a arrecadação, mas as ofertas de expansão da infraestrutura que as empresas fizerem.

Descentralização

A Telebras Tecnologia, inaugurada nesta terça-feira, é parte de um processo de descentralização da empresa. Segundo o ministro, a unidade montada em Porto Alegre terá três funções básicas. A primeira será usar sua capacidade de testar redes para detectar situações de saturação e de mau funcionamento e fazer pesquisas em torno disso. A segunda é a homologação de equipamentos. "Isso antigamente a Telebras fazia, mas como não temos (mais) condições de fazer diretamente, vamos fazer com a parceria da PUC", comentou o ministro. A terceira é a disponibilidade para fazer e apoiar pesquisas ligadas às telecomunicações.